Τι έκανε πραγματικά το σχέδιο Marshall;

Αρχικά ανακοινώθηκε το 1947, το Σχέδιο Marshall ήταν ένα πρόγραμμα οικονομικής βοήθειας με χορηγία των Η.Π.Α. για να βοηθήσει τις χώρες της Δυτικής Ευρώπης να ανακάμψουν μετά ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΣ ΠΟΛΕΜΟΣ. Ονομάστηκε επίσημα το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Ανάκαμψης (ERP), σύντομα έγινε γνωστό ως σχέδιο Marshall για τον δημιουργό του, ο υπουργός Εξωτερικών George C. Μάρσαλ.

Οι αρχές του σχεδίου ανακοινώθηκαν στις 5 Ιουνίου 1947, κατά τη διάρκεια ομιλίας του Marshall στο Πανεπιστήμιο του Χάρβαρντ, αλλά μόλις στις 3 Απριλίου 1948, υπογράφηκε στο νόμο. Το σχέδιο Marshall παρείχε βοήθεια 13 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε 17 χώρες για περίοδο τεσσάρων ετών. Τελικά, ωστόσο, το Σχέδιο Μάρσαλ αντικαταστάθηκε από το Σχέδιο Αμοιβαίας Ασφάλειας στα τέλη του 1951.

Τα έξι χρόνια του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου επιβάρυναν την Ευρώπη, καταστρέφοντας τόσο το τοπίο όσο και την υποδομή. Οι γεωργικές εκμεταλλεύσεις και οι πόλεις καταστράφηκαν, οι βιομηχανίες βομβαρδίστηκαν και εκατομμύρια πολίτες είτε σκοτώθηκαν είτε μαστίζονται. Η ζημιά ήταν σοβαρή και οι περισσότερες χώρες δεν διέθεταν επαρκείς πόρους για να βοηθήσουν ακόμη και τους δικούς τους ανθρώπους.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες, από την άλλη πλευρά, ήταν διαφορετικές. Λόγω της θέσης της σε μια ήπειρο μακριά, οι Ηνωμένες Πολιτείες ήταν η μόνη χώρα που δεν υπέστη σοβαρές καταστροφές κατά τη διάρκεια του πολέμου και, ως εκ τούτου, ήταν στις Η.Π.Α. ότι η Ευρώπη έψαχνε βοήθεια.

Από το τέλος του πολέμου το 1945 μέχρι την έναρξη του σχεδίου Marshall, οι ΗΠΑ παρείχαν δάνεια ύψους 14 εκατομμυρίων δολαρίων. Στη συνέχεια, όταν η Βρετανία ανακοίνωσε ότι δεν θα μπορούσε να συνεχίσει να στηρίζει τη μάχη ενάντια κομμουνισμός στην Ελλάδα και στην Τουρκία, οι Ηνωμένες Πολιτείες προχώρησαν στην παροχή στρατιωτικής υποστήριξης σε αυτές τις δύο χώρες. Αυτή ήταν μια από τις πρώτες ενέργειες συγκράτησης που περιγράφονται στο Δόγμα Truman.

Ωστόσο, η ανάκαμψη στην Ευρώπη προχωρούσε πολύ πιο αργά από ό, τι αρχικά αναμενόταν από την παγκόσμια κοινότητα. Οι ευρωπαϊκές χώρες συνθέτουν ένα σημαντικό τμήμα της παγκόσμιας οικονομίας. επομένως, υπήρχε φόβος ότι η αργή ανάκαμψη θα είχε επιπτώσεις στην διεθνή κοινότητα.

Επιπροσθέτως, Ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Χάρι Τρούμαν πίστευε ότι ο καλύτερος τρόπος για να περιοριστεί η εξάπλωση του κομμουνισμού και να αποκατασταθεί η πολιτική σταθερότητα στην Ευρώπη ήταν να σταθεροποιήσει αρχικά τις οικονομίες των χωρών της Δυτικής Ευρώπης που δεν είχαν ακόμη υποκύψει στην κομμουνιστική εξαγορά.

Ο Τρούμαν ανέθεσε στον Τζορτζ Μάρσαλ να αναπτύξει ένα σχέδιο για την επίτευξη αυτού του στόχου.

Γραμματέας του κράτους George C. Μάρσαλ διορίστηκε στο αξίωμα του Προέδρου Truman τον Ιανουάριο του 1947. Πριν από το διορισμό του, ο Μάρσαλ είχε μια επιφανή καριέρα ως αρχηγός του στρατού των Ηνωμένων Πολιτειών κατά τη διάρκεια του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου. Λόγω της ατελείωτης φήμης του κατά τη διάρκεια του πολέμου, ο Μάρσαλ θεωρήθηκε ως φυσικός προσανατολισμός για τη θέση του υπουργού Εξωτερικών κατά τους δύσκολους καιρούς που ακολούθησαν.

Μία από τις πρώτες προκλήσεις που αντιμετώπισε ο Μάρσαλ στο αξίωμα ήταν μια σειρά συζητήσεων με το Σοβιετική Ένωση όσον αφορά την οικονομική αποκατάσταση της Γερμανίας. Ο Μάρσαλ δεν μπόρεσε να καταλήξει σε συναίνεση με τους Σοβιετικούς σχετικά με την καλύτερη προσέγγιση και τις διαπραγματεύσεις σταμάτησε μετά από έξι εβδομάδες. Ως αποτέλεσμα αυτών των αποτυχημένων προσπαθειών, ο Μάρσαλ επέλεξε να προχωρήσει σε ένα ευρύτερο ευρωπαϊκό σχέδιο ανοικοδόμησης.

Ο Μάρσαλ κάλεσε δύο αξιωματούχους του Κρατικού Τμήματος, τον Γιώργο Κέναν και τον William Clayton, να βοηθήσουν στην κατασκευή του σχεδίου.

Ο Κένεν ήταν γνωστός για την ιδέα του περιορισμός, ένα κεντρικό στοιχείο του Δόγματος Truman. Ο Clayton ήταν επιχειρηματίας και κυβερνητικός αξιωματούχος που επικεντρώθηκε στα ευρωπαϊκά οικονομικά ζητήματα. βοήθησε να δώσει ιδιαίτερη οικονομική εικόνα για την εξέλιξη του σχεδίου.

Το σχέδιο Marshall σχεδιάστηκε για να παρέχει συγκεκριμένη οικονομική βοήθεια στις ευρωπαϊκές χώρες για την αναζωογόνηση των οικονομιών τους εστιάζοντας στη δημιουργία σύγχρονων μεταπολεμικών βιομηχανιών και στην επέκταση του διεθνούς εμπορίου τους ευκαιρίες.

Επιπλέον, οι χώρες χρησιμοποίησαν τα κεφάλαια για να αγοράσουν προμήθειες παραγωγής και αναζωογόνησης από αμερικανικές εταιρείες. με αποτέλεσμα να τροφοδοτεί την αμερικανική μεταπολεμική οικονομία στη διαδικασία.

Η αρχική ανακοίνωση του σχεδίου Marshall έγινε στις 5 Ιουνίου 1947, κατά τη διάρκεια μιας ομιλίας που έκανε ο Marshall στο Πανεπιστήμιο του Χάρβαρντ. Ωστόσο, δεν έγινε επίσημος μέχρι να υπογραφεί νόμος από τον Truman δέκα μήνες αργότερα.

Η νομοθεσία ονομάστηκε νόμος περί οικονομικής συνεργασίας και το πρόγραμμα βοήθειας ονομάστηκε πρόγραμμα οικονομικής ανάκαμψης.

Παρόλο που η Σοβιετική Ένωση δεν αποκλείστηκε από τη συμμετοχή στο Σχέδιο Μάρσαλ, οι Σοβιετικοί και οι σύμμαχοί τους δεν επιθυμούσαν να τηρήσουν τους όρους που έθεσε το Σχέδιο. Τελικά, 17 χώρες θα επωφεληθούν από το σχέδιο Marshall. Ήταν:

• Αυστρία
• Βέλγιο
• Δανία
• Γαλλία
• Ελλάδα
• Ισλανδία
• Ιρλανδία
• Ιταλία (συμπεριλαμβανομένης της περιφέρειας Trieste)
• Λουξεμβούργο (διοικείται από κοινού με το Βέλγιο)
• Ολλανδία
• Νορβηγία
• Πορτογαλία
• Σουηδία
• Ελβετία
• Τουρκία
• Ηνωμένο Βασίλειο

Εκτιμάται ότι περισσότερα από 13 δισεκατομμύρια δολάρια βοήθειας διατέθηκαν στο πλαίσιο του σχεδίου Marshall. Ένας ακριβής αριθμός είναι δύσκολο να εξακριβωθεί επειδή υπάρχει κάποια ευελιξία σε αυτό που ορίζεται ως επίσημη βοήθεια που χορηγείται στο πλαίσιο του σχεδίου. (Ορισμένοι ιστορικοί περιλαμβάνουν την "ανεπίσημη" βοήθεια που ξεκίνησε μετά την αρχική ανακοίνωση του Marshall, ενώ άλλοι υπολογίζουν μόνο τις ενισχύσεις που χορηγούνται μετά την υπογραφή της νομοθεσίας τον Απρίλιο του 1948.)

Μέχρι το 1951, ο κόσμος άλλαζε. Ενώ οι οικονομίες των χωρών της Δυτικής Ευρώπης γίνονταν σχετικά σταθερές, ο ψυχρός πόλεμος αναδύεται ως νέο παγκόσμιο πρόβλημα. Τα αυξανόμενα ζητήματα που σχετίζονται με τον Ψυχρό Πόλεμο, ιδιαίτερα στον τομέα της Κορέας, οδήγησαν τις ΗΠΑ να επανεξετάσουν τη χρήση των κεφαλαίων τους.

Στα τέλη του 1951, το σχέδιο Marshall αντικαταστάθηκε από το νόμο περί αμοιβαίας ασφάλειας. Αυτή η νομοθεσία δημιούργησε τον Οργανισμό Αμοιβαίας Ασφάλειας (MSA), ο οποίος επικεντρώνεται όχι μόνο στην οικονομική ανάκαμψη αλλά και σε πιο συγκεκριμένη στρατιωτική στήριξη. Καθώς οι στρατιωτικές ενέργειες προκάλεσαν άνοδο στην Ασία, το υπουργείο Εξωτερικών θεώρησε ότι αυτή η νομοθεσία θα προετοίμαζε καλύτερα Οι Η.Π.Α. και οι σύμμαχοί της για ενεργό αφοσίωση, παρά τη δημόσια νοοτροπία που ο Τρούμαν πίστευε να συγκρατήσει, όχι την καταπολέμηση του κομμουνισμού.

Σήμερα, το σχέδιο Marshall θεωρείται ευρέως ως επιτυχία. Η οικονομία της Δυτικής Ευρώπης ανέκαμψε σημαντικά κατά τη διάρκεια της διοίκησής της, γεγονός που συνέβαλε επίσης στην ενίσχυση της οικονομικής σταθερότητας στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Το Σχέδιο Μάρσαλ βοήθησε επίσης τις Ηνωμένες Πολιτείες να αποτρέψουν την περαιτέρω εξάπλωση του κομμουνισμού στη Δυτική Ευρώπη αποκαθιστώντας την οικονομία στην περιοχή αυτή.

Οι έννοιες του σχεδίου Marshall έθεσαν επίσης τα θεμέλια για τα μελλοντικά προγράμματα οικονομικής βοήθειας που διαχειρίζονται οι Ηνωμένες Πολιτείες και μερικά από τα οικονομικά ιδανικά που υπάρχουν στην παρούσα Ευρωπαϊκή Ένωση.

Ο Τζορτζ Μάρσαλ τιμήθηκε με το Βραβείο Νόμπελ Ειρήνης του 1953 για το ρόλο του στη δημιουργία του Σχεδίου Μάρσαλ.