Το πρώτο γραφείο του Τζορτζ Ουάσινγκτον

Το υπουργικό συμβούλιο του Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών αποτελείται από τους επικεφαλής καθενός από τα εκτελεστικά τμήματα, μαζί με τον αντιπρόεδρο. Ο ρόλος του είναι να συμβουλεύει τον πρόεδρο για τα θέματα που σχετίζονται με κάθε μία από τις υπηρεσίες. Ενώ το άρθρο ΙΙ, παράγραφος 2 του αμερικανικού Συντάγματος καθορίζει την ικανότητα του προέδρου να επιλέγει τους επικεφαλής των εκτελεστικών υπηρεσιών, Ο Πρόεδρος George Washington, ο οποίος ίδρυσε το "Υπουργικό Συμβούλιο" ως ομάδα συμβούλων του που ανέφερε σε ιδιωτικό και αποκλειστικά στον διευθύνοντα σύμβουλο των ΗΠΑ αξιωματικός. Η Ουάσινγκτον έθεσε επίσης τα πρότυπα για τους ρόλους κάθε μέλους του Υπουργικού Συμβουλίου και τον τρόπο με τον οποίο ο καθένας θα αλληλεπιδράσει με τον πρόεδρο.

Κατά το πρώτο έτος της προεδρίας του George Washington, δημιουργήθηκαν μόνο τρία διοικητικά τμήματα: τα κρατικά, τα θησαυροφυλάκια και ο πόλεμος. Η Ουάσινγκτον επέλεξε γραμματείς για καθεμία από αυτές τις θέσεις. Οι επιλογές του ήταν υφυπουργός

Παρόλο που το Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών δεν προβλέπει ρητά ένα Υπουργικό Συμβούλιο, το άρθρο ΙΙ, παράγραφος 2, η ρήτρα 1 αναφέρει ότι ο πρόεδρος "μπορεί να απαιτήσει τη γραπτή γνωμοδότηση του κύριου αξιωματικού σε κάθε εκτελεστική υπηρεσία για κάθε θέμα σχετικό με τα καθήκοντα των αντίστοιχων γραφεία. " Το άρθρο ΙΙ, παράγραφος 2, η ρήτρα 2 ορίζει ότι ο πρόεδρος «με τη συμβουλή και τη συγκατάθεση της Γερουσίας... διορίζει... όλους τους άλλους αξιωματούχους του Ηνωμένες Πολιτείες."

Στις 30 Απριλίου 1789, η Ουάσιγκτον κατέλαβε τον όρκο ως πρώτος πρόεδρος της Αμερικής. Μόλις πέντε μήνες αργότερα, τον Σεπτέμβριο 24, 1789, ότι η Ουάσινγκτον υπέγραψε στο νόμο τον νόμο του Δικαστηρίου του 1789, ο οποίος όχι μόνο καθιέρωσε το γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα των ΗΠΑ αλλά και καθιέρωσε ένα τριμερές δικαστικό σύστημα που αποτελείται από:

1. Το Ανώτατο Δικαστήριο (το οποίο κατά την εποχή αυτή αποτελούσε μόνο αρχηγός της δικαιοσύνης και πέντε συνδικαλισμένοι δικαστές).
2. Τα Επαρχιακά Δικαστήρια των Η.Π.Α., τα οποία άκουγαν κυρίως υποθέσεις ναυτικών και θαλάσσιων.
3. Τα αμερικανικά κυκλώματα, τα οποία ήταν τα πρωτογενή ομοσπονδιακά δικαστήρια, αλλά άσκησαν επίσης πολύ περιορισμένο δευτερεύουσα δικαιοδοσία.

Ο νόμος αυτός χορήγησε στο Ανώτατο Δικαστήριο τη δικαιοδοσία να εκδικάζει τις προσφυγές των αποφάσεων που ελήφθησαν από το ανώτατο δικαστήριο από κάθε ένα από τα μεμονωμένα κράτη, όταν η απόφαση αφορούσε συνταγματικά ζητήματα που ερμήνευαν τόσο την ομοσπονδιακή όσο και την κρατική του νόμου. Αυτή η διάταξη της πράξης αποδείχτηκε εξαιρετικά αμφιλεγόμενη, ιδίως μεταξύ εκείνων που ευνόησαν τα δικαιώματα των κρατών.

Η Ουάσιγκτον περίμενε μέχρι τον Σεπτέμβριο για να σχηματίσει το πρώτο γραφείο του. Οι τέσσερις θέσεις συμπληρώθηκαν γρήγορα μόλις 15 ημέρες. Ελπίζει να εξισορροπήσει τις υποψηφιότητες επιλέγοντας μέλη από διαφορετικές περιοχές των νεοσύστατων Ηνωμένων Πολιτειών.

Ο Alexander Hamilton (1787-1804) διορίστηκε και εγκρίθηκε γρήγορα από τη Γερουσία ως ο πρώτος γραμματέας του θησαυροφυλακίου στις Sept. 11, 1789. Ο Χάμιλτον θα συνεχίσει να υπηρετεί στη θέση αυτή μέχρι τον Ιανουάριο του 1795. Θα είχε βαθιές επιπτώσεις στην πρόωρη οικονομική ανάπτυξη των Ηνωμένων Πολιτειών.

Τον Σεπτέμβριο 12, 1789, διορίστηκε από την Ουάσινγκτον Χένρι Κνόξ (1750-1806) για να επιβλέπει το Υπουργείο Πόλεων των ΗΠΑ. Ο Knox ήταν ήρωας επαναστατικού πολέμου ο οποίος είχε υπηρετήσει δίπλα-δίπλα στην Ουάσινγκτον. Ο Knox θα συνεχίσει να εργάζεται μέχρι τον Ιανουάριο του 1795. Είχε καθοριστικό ρόλο στη δημιουργία του Πολεμικού Ναυτικού των Ηνωμένων Πολιτειών.

Τον Σεπτέμβριο 26, 1789, η Ουάσιγκτον έκανε τα δύο τελευταία ραντεβού στο υπουργικό συμβούλιο του, Edmund Randolph (1753-1813) ως γενικός εισαγγελέας και Thomas Jefferson (1743-1826) ως υπουργός. Ο Randolph ήταν εκπρόσωπος της Συνταγματικής Συνέλευσης και είχε παρουσιάσει το Σχέδιο Βιρτζίνια για τη δημιουργία ενός νομοθετικού σώματος δύο σφαγών. Ο Jefferson ήταν βασικός ιδρυτικός πατέρας ο οποίος ήταν ο κεντρικός συγγραφέας του Διακήρυξη της ανεξαρτησίας. Ήταν επίσης μέλος του πρώτου συνεδρίου στο πλαίσιο του Άρθρα της Συνομοσπονδίας και είχε υπηρετήσει ως υπουργός στη Γαλλία για το νέο έθνος.

Σε αντίθεση με την ύπαρξη μόνο τεσσάρων υπουργών, το 2019 το Υπουργικό Συμβούλιο του Προέδρου αποτελείται από 16 μέλη που περιλαμβάνουν τον αντιπρόεδρο. Ωστόσο, Αντιπρόεδρος John Adams δεν συμμετείχε ποτέ σε μία μόνο συνάντηση του Υπουργικού Συμβουλίου του Προέδρου Ουάσιγκτον. Παρόλο που η Ουάσινγκτον και ο Αδάμ ήταν και οι δύο ομοσπονδιακοί και κάθε ένας έπαιξε πολύ ζωτικούς ρόλους στην επιτυχία των αποίκων κατά τη διάρκεια της Επαναστατικός πόλεμος, σχεδόν ποτέ δεν αλληλεπίδρασαν στις θέσεις τους ως πρόεδρος και αντιπρόεδρος. Αν και ο Πρόεδρος Ουάσινγκτον είναι γνωστός ως ένας μεγάλος διαχειριστής, σπάνια συμβουλεύτηκε τον Adams για οποιαδήποτε ζητήματα - τα οποία προκάλεσαν τον Adams γράφουν ότι το γραφείο του αντιπροέδρου ήταν το «πιο ασήμαντο γραφείο που πάντα εφευρέθηκε ο άνθρωπος ή η φαντασία του συλληφθεί. "

Ο Πρόεδρος Ουάσινγκτον πραγματοποίησε την πρώτη του συνάντηση για το Φεβρουάριο 25, 1793. James Madison εφάρμοσε τον όρο "υπουργικό συμβούλιο" για αυτή τη συνεδρίαση των επικεφαλής των εκτελεστικών υπηρεσιών. Οι συνεδριάσεις του υπουργικού συμβουλίου της Ουάσινγκτον έγιναν σύντομα έντονες, με τον Jefferson και τον Hamilton να πάρουν αντίθετες θέσεις σχετικά με το θέμα μιας εθνικής τράπεζας που ήταν μέρος Το οικονομικό σχέδιο του Χάμιλτον.

Ο Χάμιλτον είχε δημιουργήσει ένα οικονομικό σχέδιο για την αντιμετώπιση των μεγάλων οικονομικών ζητημάτων που είχαν προκύψει από το τέλος του επαναστατικού πολέμου. Εκείνη την εποχή, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ήταν χρέος ύψους 54 εκατομμυρίων δολαρίων (που περιλάμβανε και τόκους) και τα κράτη είχαν συλλογικώς οφειλόμενα επιπλέον 25 εκατομμύρια δολάρια. Ο Χάμιλτον θεώρησε ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση πρέπει να αναλάβει τα χρέη των κρατών. Για να πληρώσει αυτά τα συνδυασμένα χρέη, πρότεινε την έκδοση ομολόγων που θα μπορούσαν να αγοράσουν οι άνθρωποι, τα οποία θα πληρώνουν τόκους με την πάροδο του χρόνου. Επιπλέον, κάλεσε τη δημιουργία μιας κεντρικής τράπεζας για τη δημιουργία ενός πιο σταθερού νομίσματος.

Ενώ οι βόρειοι έμποροι και έμποροι ενέκριναν ως επί το πλείστον το σχέδιο του Χάμιλτον, οι νότιοι αγρότες, συμπεριλαμβανομένου του Τζέφερσον και του Μάντισον, το αντιτάχθηκαν σθεναρά. Η Ουάσινγκτον υποστήριξε ιδιωτικά το σχέδιο του Χάμιλτον, πιστεύοντας ότι θα έδινε πολύ αναγκαία οικονομική στήριξη στο νέο έθνος. Ο Τζέφερσον, ωστόσο, συνέβαλε στη δημιουργία συμβιβασμού με τον οποίο θα πείσει τους Κογκρέσσους με νότιο προσανατολισμό να υποστηρίξει το οικονομικό σχέδιο του Χάμιλτον σε αντάλλαγμα για τη μετακίνηση της πρωτεύουσας των ΗΠΑ από τη Φιλαδέλφεια σε μια νότια τοποθεσία. Ο Πρόεδρος Ουάσιγκτον θα βοηθούσε να διαλέξει τη θέση του στον ποταμό Potomac λόγω της εγγύτητάς του με την περιοχή Mount Vernon της Ουάσινγκτον. Αυτό θα είναι αργότερα γνωστό ως Ουάσιγκτον, D.C., το οποίο υπήρξε έδρα της χώρας από τότε. Ως πλαϊνό σημείωμα, ο Thomas Jefferson ήταν ο πρώτος πρόεδρος που εγκαινιάστηκε στην Washington, D.C., τον Μάρτιο 1801, που την εποχή εκείνη ήταν μια βάλτο τοποθεσία κοντά στο Potomac με πληθυσμό που αριθμούσε περίπου 5.000 Ανθρωποι.

• Μπορρέλι, Μέριλαντ. "Το Υπουργικό Συμβούλιο του Προέδρου: Φύλο, Ισχύς και Αντιπροσωπεία". Boulder, Κολοράντο: Lynne Rienner Publishers, 2002.
• Cohen, Jeffrey E. "Η πολιτική του υπουργικού συμβουλίου των ΗΠΑ: Αντιπροσώπευση στον εκτελεστικό κλάδο, 1789-1984." Πίτσμπουργκ: Πανεπιστήμιο του Πίτσμπουργκ Τύπου, 1988.
• Hinsdale, Mary Louise. "Ιστορία του Υπουργικού Συμβουλίου του Προέδρου." Ann Arbor: Ιστορικές Μελέτες του Πανεπιστημίου του Μίσιγκαν, 1911.